強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐

中共哈爾濱市委黨校

哲學(xué)教研部教授

赫鴻艷

　　黨的二十大報(bào)告將“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”首次作為專章進(jìn)行闡述，表明教育、科技、人才的重要戰(zhàn)略地位，提出了“強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”這一重要思想，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對人才工作的高度重視，體現(xiàn)了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略在新時(shí)代新征程中的重要戰(zhàn)略地位，是深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才的行動(dòng)指南。我們要按照黨的二十大的戰(zhàn)略部署，教育、科技、人才三位一體協(xié)同推進(jìn)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的人才支撐。

　　強(qiáng)化人才支撐是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的內(nèi)在要求

　　黨的二十大報(bào)告指出“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，這是我黨對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，人才作為第一資源是面向現(xiàn)代化建設(shè)、面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求的智力支撐與保障。必須大力實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國打好人才基礎(chǔ)。

　　習(xí)近平總書記在2021年中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才”，人才是富國之本、興邦大計(jì)，“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)”。毛澤東同志曾指出，人的因素是第一位的。鄧小平同志認(rèn)為“搞現(xiàn)代化建設(shè)，最重要的是知識與人才”。2002年，中央首次提出“實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”指出“深刻認(rèn)識人才在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用”。第一次、第二次全國人才工作會(huì)議和中央人才工作會(huì)議都指出人才戰(zhàn)略要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)。2018年，在全國組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出“加快實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。改革開放40年以來，特別是黨的十八大以來，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施取得重要進(jìn)展，人才工作已經(jīng)嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中。2021年中央人才工作會(huì)議提出“深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”為“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才支撐”，總結(jié)了新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，使我們對人才事業(yè)發(fā)展有了的規(guī)律性認(rèn)識。黨的二十大報(bào)告鮮明提出“強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”，并對深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作出全面部署。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略高度，對加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略謀劃，對全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大歷史意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

　　強(qiáng)化人才支撐必須統(tǒng)籌教育、科技、人才的一體化發(fā)展格局

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。把教育、科技、人才在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國中的戰(zhàn)略意義概括為“基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，這是對教育、科技、人才的統(tǒng)籌謀劃和一體部署，科學(xué)闡明了教育、科技、人才既獨(dú)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對教育、科技、人才問題的重大意義的深刻認(rèn)識和科學(xué)定位，充分體現(xiàn)了我黨對歷史發(fā)展規(guī)律，對當(dāng)今時(shí)代特征以及對未來發(fā)展趨勢的深刻洞察和把握，充分體現(xiàn)了黨的創(chuàng)新理論和對中國式現(xiàn)代化規(guī)律性認(rèn)識的深化。

　　教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，為科技提供人才支撐；科技促進(jìn)教育的現(xiàn)代化，教育的現(xiàn)代化又推動(dòng)人的現(xiàn)代化。聚焦教育的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展；聚焦科技的動(dòng)力源作用，助推強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)；聚焦人才的戰(zhàn)略性支撐作用，實(shí)施人才引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。由此可見，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)，科技需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新需要人才，人才需要教育，三者有機(jī)融合、密不可分。

　　功以才成，業(yè)由才廣。人才是第一資源，當(dāng)今世界的科技競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，科技的創(chuàng)新與進(jìn)步需要人才的支撐與保障?？萍妓降奶岣摺⑷瞬抨?duì)伍的成長壯大、創(chuàng)新能力的激發(fā)，教育是基礎(chǔ)是根本?？萍际侨娼ㄔO(shè)現(xiàn)代化國家的核心力量，是一個(gè)國家實(shí)力的體現(xiàn)，科技創(chuàng)新、綜合國力的競爭必須依靠人才強(qiáng)有力的支撐，人才的創(chuàng)新能力是打贏核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵要素。習(xí)近平總書記指出“我國要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新視野中集聚人才，必須大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才”?？梢哉f教育強(qiáng)則人才強(qiáng)、人才強(qiáng)則科技興，人才是連接教育和科技創(chuàng)新的橋梁和紐帶，對發(fā)展的全局起著支撐的作用。我們必須堅(jiān)持人才是第一資源的理念，遵循科教人才協(xié)同發(fā)展的系統(tǒng)原則，提升整體效能，匯聚起全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的強(qiáng)大合力。

　　強(qiáng)化人才支撐必須將行動(dòng)落到實(shí)處

　　首先，要堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)人才工作新局面。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的根本保證。黨的二十大提出“堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”。搶抓科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，創(chuàng)新人才戰(zhàn)略與人才工作思路。堅(jiān)持正確政治方向，完善黨管人才體制機(jī)制，凝聚人才思想共識，激發(fā)人才使命擔(dān)當(dāng)。增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷開創(chuàng)黨的人才工作新局面。進(jìn)入新時(shí)代，哈爾濱作為省會(huì)城市，深入貫徹黨的二十大精神，推動(dòng)人才工作再上新臺階要力爭做到以下幾點(diǎn)：其一，堅(jiān)持黨管人才再強(qiáng)化。抓住實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇期，鞏固組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、用人主體主動(dòng)作為、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。其二，堅(jiān)持人才規(guī)劃再優(yōu)化。緊緊圍繞哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，結(jié)合我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作，科學(xué)制定人才發(fā)展中長期規(guī)劃，確定目標(biāo)、明確重點(diǎn)，做出具體實(shí)施方案，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，真抓實(shí)干。其三，堅(jiān)持人才理念再深化。人才是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的“第一資源”，要求社會(huì)各方面尊重知識、尊重人才，做到在政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，真正形成以人才視角看待事物，用人才思維謀劃工作，從人才維度推動(dòng)發(fā)展的新局面。

　　其次，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新能力。激發(fā)人才創(chuàng)新能力離不開市場、政府和用人主體三方面的作用發(fā)揮，必須建立高效的現(xiàn)代人才治理體系，理順政府、市場、用人主體在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價(jià)、配置、激勵(lì)等銜接的角色。不斷深化“放管服”改革，賦予用人主體更多的自主權(quán)，持續(xù)為人才松綁，營造有利于激發(fā)人才創(chuàng)新能力的制度環(huán)境。營造良好的人才環(huán)境一直以來都是我們關(guān)注的重點(diǎn)，為此黑龍江省出臺了“龍江人才振興60條”，著力打造人才生態(tài)環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新能力。引進(jìn)優(yōu)秀人才是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的有效途徑，哈爾濱市應(yīng)按照有需要、有規(guī)劃、有設(shè)計(jì)的“三有”原則，合理進(jìn)行人才布局，達(dá)到全方位引進(jìn)人才的效應(yīng)。我們應(yīng)堅(jiān)持“有容乃大”精神，唯才是舉、不拘一格，處理好本土人才與引進(jìn)人才的關(guān)系，形成人才合力效應(yīng)。人才是稀缺資源，用好人才是厚植人才發(fā)展動(dòng)能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人盡其才，就是在制定合理政策前提下以信任為基礎(chǔ)大膽使用，使人才價(jià)值得以充分體現(xiàn)。才盡其用，必須搭建良好的創(chuàng)業(yè)平臺，營造適宜創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，完善激勵(lì)評價(jià)機(jī)制，持續(xù)有效地發(fā)揮人才的特長和作用。哈爾濱作為省會(huì)城市，以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，堅(jiān)持開放的視野，廣聚英才，發(fā)揮人才在打造“七大都市”中的引領(lǐng)支撐作用。

　　第三，以加快建立國家戰(zhàn)略人才力量為契機(jī)，推動(dòng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。黨的二十大報(bào)告指出“加快建立國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才?！蓖苿?dòng)國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)和科技領(lǐng)軍企業(yè)等國家戰(zhàn)略科技力量的發(fā)展，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略科學(xué)家隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，放手培養(yǎng)更多年輕科技人才當(dāng)主角、擔(dān)重任、挑大梁，爭取多出成果。充分利用高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)揮在哈高校和科研院所的作用，加快建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，優(yōu)化實(shí)施龍江科學(xué)家頭雁、冰城學(xué)者、拔尖人才等重大人才計(jì)劃，持續(xù)培養(yǎng)壯大高素質(zhì)人才隊(duì)伍，以聚集高水平創(chuàng)新人才引領(lǐng)哈爾濱高質(zhì)量發(fā)展。